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广西壮族自治区大数据发展局关于公布2019年全区政府网站绩效评估结果的函

2020-01-15 20:54  来源:广西壮族自治区大数据发展局
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各市人民政府,自治区各有关单位:

根据《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》(国办发〔2017〕47号)、《国务院办公厅秘书局关于印发政府网站与政务新媒体检查指标、监管工作年度考核指标的通知》(国办秘函〔2019〕19号),为进一步加强政府网站和政务新媒体建设管理,引领全区政府网站和政务新媒体向规范化、集约化、实用化和智能化发展,自治区大数据发展局组织开展了2019年全区政府网站绩效评估工作。经自治区政府领导同意,现将绩效评估结果公布如下:

一、总体情况

duocw.com_【官方首页】-多彩网2019年10月至12月,自治区大数据发展局组织第三方评估单位对全区14个设区市、111个县(市、区)人民政府门户网站和52个自治区部门网站进行了绩效评估。duocw.com_【官方首页】-多彩网本次绩效评估由健康运行、发布解读、办事服务、互动交流、功能设计、政务新媒体、机制保障、广西壮族自治区人民政府门户网站内容保障、附加指标等部分组成,综合考评政府网站建设和运行情况。

评估结果显示,全区政府网站在健康运行、办事服务实用性、网站创新等方面均取得不同程度的进步,但在政务新媒体管理、互动交流等方面仍存在不足,全区总体评分情况相比去年有所下降。2019年全区政府网站绩效评估平均分为74.37分,相比2018年平均分77.02分,下降了2.65分。2019年总体合格率90.40%,相比2018年总体合格率95.70%,下降了5.3%。其中,设区市人民政府门户网站绩效评估合格率92.9%,县(市、区)人民政府门户网站绩效评估合格率88.29%,相比2018年均有所下降。自治区部门网站绩效评估合格率94.23%,相比2018年合格率87.30%,上升了6.93%。南宁市、自治区人力资源社会保障厅、自治区生态环境厅、自治区水利厅、自治区自然资源厅、自治区科技厅、自治区财政厅、自治区农业农村厅、自治区工业和信息化厅、自治区粮食和储备局、自治区发展改革委、自治区商务厅、自治区广电局、柳州市、柳州市柳江区、梧州市、自治区统计局等17个网站超过90分。都安瑶族自治县、贺州市平桂区、三江侗族自治县、隆林各族自治县、来宾市兴宾区、合浦县、中马钦州产业园区管委会、钦州保税港区管委会、自治区农机中心、自治区供销社等网站排名相比2018年进步较大。

14个设区市人民政府门户网站绩效评估总排名前五的依次是:南宁市、柳州市、梧州市、北海市、崇左市。

111个县(市、区)人民政府门户网站绩效评估总排名前十的依次是:柳州市柳江区、东兴市、陆川县、鹿寨县、南宁市良庆区、来宾市兴宾区、隆安县、北海市海城区、都安瑶族自治县、平南县。

52个自治区部门网站绩效评估总排名前十的依次是:自治区人力资源社会保障厅、自治区生态环境厅、自治区水利厅、自治区自然资源厅、自治区科技厅、自治区财政厅、自治区农业农村厅、自治区工业和信息化厅、自治区粮食和储备局、自治区发展改革委。

duocw.com_【官方首页】-多彩网2019年全区政府网站绩效评估列入“红榜”名单的政府网站总数为26个,相比2018年减少了8个;列入“黑榜”名单的政府网站总数为15个,相比2018年增加了7个。

二、主要成效

duocw.com_【官方首页】-多彩网(一)政府网站健康运行程度稳步提高。

评估结果显示,2019年全区政府网站绩效评估对象全年健康运行平均分达到90.85分,相比2018年平均分79.67分,提升14.03%,网站不更新、严重错误、政务咨询长期未回应等问题已基本解决,群众反映强烈的“不及时、不准确、不回应、不实用”等问题得到有效治理。47个自治区部门网站在2019年四个季度抽查中全部合格,占比90.38%;南宁市、柳州市、北海市、防城港市、玉林市等5个市级政府门户网站在2019年四个季度抽查中平均分达到90分以上。duocw.com_【官方首页】-多彩网防城港市港口区、马山县等25个县(市、区)政府门户网站在2019年四个季度抽查中平均分达到90分以上。

(二)政府网站信息发布力度持续加大。

评估结果显示,全区政府网站均能按要求开设机构职能、负责人信息、文件资料、政务动态、人事信息、规划计划、数据发布等栏目,并能保证更新及时、全面准确,以满足群众对不同领域政务信息的需求。柳州市、贺州市在数据开放领域率先发力,建设了数据开放平台,向社会开放了数据接口。

(三)政府网站办事服务实用性不断提高。

评估结果显示,网站便民服务实用性不断提高,设区市、县(市、区)政府门户网站便民利企服务指标得分率分别达到72.70%和70.50%。自治区级一体化平台的办事指南准确性、实用性、有效性持续提高,其中A类部门的网站办事指南得分率达到96%。

(四)政府网站网页规范设计显著提升。

网站展现布局指标得分率超过98%,绝大多数网站能够做到名称、域名规范、信息发布时间规范、各页面头部功能区和底部功能区保持一致。设区市、县(市、区)政府门户网站链接管理指标得分率分别为97%和92%。duocw.com_【官方首页】-多彩网在此次考评中未发现兼容性问题。

(五)政府网站优秀创新意识不断增强。

本次政府网站绩效评估中,各单位积极报送优秀创新案例。初评环节收到优秀创新案例80个,最终采纳63个,较2018年优秀创新案例数量增加了30.16%。根据绩效评估实施方案,我们组织开展了2019年广西政府网站优秀案例评选活动,通过投票评选出“十大优秀创新案例”,鼓励政府网站创新争优。

三、主要问题

(一)部分单位对政府网站管理不到位。

部分网站仍然存在链接不可用、空白栏目、长期不更新等问题,大新县、天峨县、桂林市雁山区、凭祥综合保税区管委会、百色市、桂林市叠彩区、西林县、田林县、百色市右江区、环江毛南族自治县、金秀瑶族自治县、防城港市港口区、昭平县、富川瑶族自治县、合山市等15个政府网站绩效评估总分低于60分。

(二)部分政府网站数据开放力度不足。

全区数据开放指标得分率普遍较低,设区市政府门户网站和县(市、区)政府门户网站数据开放指标的得分率分别为0.21和0.11。部分政府网站数据开放领域仍然是空白,有些政府网站虽然设置了数据开放栏目,但只公开统计数据,未提供任何机器可读的数据集和数据接口。

(三)部分政府网站互动交流时效性不强。

通过模拟用户对各参评单位进行测试发现,21%的设区市政府门户网站和57.66%的县(市、区)政府门户网站不能在1个工作日内及时答复政务咨询问题,35%的自治区部门网站超过5个工作日答复群众留言,部分网站互动交流栏目流于形式,无法与群众形成持续的良性互动。

(四)政务服务网上办理深度不够。

设区市、县(市、区)政府门户网站事项网上办理深度仍有待提高。评估结果显示,设区市、县(市、区)网站“一次不用跑”事项占本地区政务服务事项总数的比例分别为2.42%和7.21%,网上办件数量占本地区政务服务事项总数的比例分别为14.54%和22.13%。

(五)智能化服务覆盖率普遍不高。

设区市、县(市、区)政府门户网站智能问答指标得分率分别为46.63%和44.86%,智能搜索指标得分率分别为44.28%和45.68%,用户空间指标得分率分别为7%和18%,得分率较低,与国办秘函〔2019〕19号文件要求仍有一定差距。

(六)部分政府网站仍存在安全隐患。

2019年,全区政府网站中有64个政府网站被检测出存在安全漏洞,其中,百色市右江区、德保县、西林县、龙州县等13个县(市、区)人民政府门户网站出现安全漏洞,政府网站安全隐患不容忽视。

四、工作要求

全区各级各部门要全面落实国办发〔2017〕47号文件要求,对照《2019年全区政府网站绩效评估实施方案》(桂数函〔2019〕425号)进行整改提升,进一步加强政府网站建设管理,全面提升政府网站网上服务能力。

(一)夯实基础,全面提升政府网站建设水平。

各级各部门要充分认识自身网站存在的问题与不足,对照评估结果及时整改,学习借鉴先进经验,紧贴发展趋势,实现有针对性的改进和提高,全方位推进本单位政府网站建设,为进一步提升政府网站后续服务能力打下良好基础。

(二)回应关切,做好政府网站信息发布解读。

各级各部门要在设置栏目的基础上,建立起强有力的组织推进机制、咨询决策机制、推进落实机制和测评监督机制,围绕本单位重要决策和与公众利益密切相关的事项,开展网上调查、在线访谈、新闻发布会等工作,征集公众的意见和建议,及时分析汇总,促使履行职责,为听取公众意见、接受公众监督、做好释疑解惑、正确引导舆论创造条件。

(三)提升服务,深入推进“互联网+政务服务”。

各级各部门要进一步规范和完善网上办事指南,明确提交材料的具体要求,提供规范表格、填写说明和示范文本,标明每一服务事项网上可办理程度。要从方便公众角度出发,整合政策文件、办事服务、便民查询等资源,为群众提供教育培训、劳动就业、医疗卫生、交通出行、社会保险、社会福利、保障性住房、企业开办、经营纳税等多个维度的便民利企服务。

五、其他事项

各设区市、自治区各部门请于2020年2月15日前将本地区、本部门政府网站自查整改情况书面报送自治区大数据发展局,电子版发至邮箱bgtdzzwc@gxzf.gov.cn。

未尽事宜,请与自治区大数据发展局联系,联系人:吴川,联系电话:0771—6116984,0771—6116938。

附件:1.2019年全区政府网站绩效评估总排名

2.2019年全区政府网站绩效评估“红黑榜”名单

3.2019年全区政府网站十大优秀创新案例名单

2019年12月31日


附件1

2019年全区政府网站绩效评估总排名

表1 2019年全区政府网站绩效评估总体情况

单位:分

序号

类别

参评单位数

平均分

1

南宁市

13

78.84

2

柳州市

11

77.72

3

桂林市

18

70.88

4

梧州市

8

76.44

5

北海市

5

80.83

6

防城港市

5

69.93

7

钦州市

5

70.80

8

贵港市

6

72.45

9

玉林市

8

73.93

10

百色市

13

65.06

11

贺州市

6

62.04

12

河池市

12

65.43

13

来宾市

7

67.24

14

崇左市

8

72.34

15

自治区部门

52

80.94

表2 自治区部门网站绩效评估总排名

单位:分

部门

得分

排名

类别

自治区人力资源社会保障厅

95.67

1

A

自治区生态环境厅

95.40

2

A

自治区水利厅

94.50

3

A

自治区自然资源厅

94.32

4

A

自治区科技厅

93.12

5

A

自治区财政厅

92.85

6

A

自治区农业农村厅

92.54

7

A

自治区工业和信息化厅

92.52

8

A

自治区粮食和储备局

92.50

9

A

自治区发展改革委

92.41

10

A

自治区商务厅

92.37

11

A

自治区广电局

92.05

12

A

自治区统计局

90.14

13

A

自治区扶贫办

86.10

14

B

自治区交通运输厅

85.99

15

A

自治区北部湾办

85.57

16

B

中马钦州产业园区管委会

85.12

17

A

自治区地矿局

84.93

18

B

自治区教育厅

84.74

19

A

自治区司法厅

84.40

20

A

自治区药监局

83.70

21

A

自治区文化和旅游厅

83.38

22

A

自治区农机中心

83.27

23

A

自治区住房城乡建设厅

82.77

24

A

钦州保税港区管委会

81.89

25

A

自治区地方金融监管局

81.66

26

A

自治区民宗委

81.08

27

A

自治区卫生健康委

80.75

28

A

自治区投资促进局

80.47

29

B

自治区供销社

80.33

30

B

广西博览局

80.12

31

B

自治区地方志办

79.99

32

B

东兴试验区管委会

79.15

33

B

自治区监狱管理局

79.03

34

B

自治区海洋局

78.85

35

A

自治区公安厅

78.72

36

A

自治区民政厅

78.48

37

A

自治区林业局

78.05

38

A

自治区国资委

76.40

39

B

自治区人防边海防办

73.71

40

A

自治区水文中心

72.47

41

B

自治区外事办

72.30

42

A

自治区体育局

71.92

43

A

自治区市场监管局

70.65

44

A

自治区审计厅

70.55

45

B

自治区退役军人厅

70.15

46

B

自治区应急厅

67.97

47

A

南宁住房公积金管理中心区直分中心

66.72

48

A

自治区二轻联社

60.22

49

B

自治区机关事务管理局

60.17

50

B

自治区公共资源交易中心

60.05

51

B

凭祥综合保税区管委会

56.73

52

A

最高分

95.67

最低分

56.73

平均分

80.94

注:自治区部门网站绩效评估分为A、B两类,A类具有政务服务事项,B类没有政务服务事项。


表3 各设区市政府门户网站绩效评估总排名

单位:分

设区市

得分

排名

南宁市

96.81

1

柳州市

91.41

2

梧州市

91.00

3

北海市

86.73

4

崇左市

86.29

5

玉林市

85.61

6

钦州市

81.93

7

桂林市

81.16

8

贵港市

78.62

9

防城港市

76.91

10

河池市

66.40

11

贺州市

62.59

12

来宾市

60.43

13

百色市

54.79

14

最高分

96.81

最低分

54.79

平均分

78.62


表4 各县(市、区)政府门户网站绩效评估总排名

单位:分

所属市

县(市、区)

得分

排名

柳州市

柳江区

91.02

1

防城港市

东兴市

87.46

2

玉林市

陆川县

86.97

3

柳州市

鹿寨县

84.95

4

南宁市

良庆区

84.86

5

来宾市

兴宾区

84.18

6

南宁市

隆安县

83.86

7

北海市

海城区

83.72

8

河池市

都安瑶族自治县

83.70

9

贵港市

平南县

83.35

10

玉林市

玉州区

83.33

11

崇左市

江州区

83.28

12

柳州市

鱼峰区

83.07

13

来宾市

忻城县

82.98

14

南宁市

武鸣区

82.07

15

桂林市

兴安县

81.94

16

桂林市

龙胜各族自治县

81.84

17

南宁市

西乡塘区

81.12

18

柳州市

三江侗族自治县

80.48

19

梧州市

苍梧县

80.47

20

北海市

合浦县

79.42

21

桂林市

七星区

79.39

22

梧州市

岑溪市

78.71

23

北海市

铁山港区

78.40

24

来宾市

武宣县

77.93

25

百色市

隆林各族自治县

77.85

26

桂林市

临桂区

77.08

27

桂林市

灵川县

77.03

28

南宁市

宾阳县

77.01

29

贺州市

平桂区

76.96

30

南宁市

横县

76.89

31

南宁市

江南区

76.89

31

北海市

银海区

76.31

33

来宾市

象州县

76.21

34

梧州市

万秀区

75.98

35

柳州市

融水苗族自治县

75.72

36

梧州市

龙圩区

75.70

37

南宁市

上林县

75.49

38

南宁市

兴宁区

75.34

39

河池市

罗城仫佬族自治县

75.06

40

桂林市

秀峰区

75.02

41

玉林市

博白县

75.01

42

钦州市

钦北区

74.99

43

南宁市

马山县

74.79

44

百色市

靖西市

74.62

45

柳州市

柳城县

74.35

46

梧州市

长洲区

74.28

47

百色市

乐业县

74.19

48

贵港市

桂平市

74.11

49

玉林市

北流市

73.88

50

崇左市

龙州县

73.59

51

百色市

田东县

73.05

52

桂林市

平乐县

72.78

53

崇左市

凭祥市

72.69

54

桂林市

全州县

72.68

55

柳州市

融安县

72.09

56

南宁市

邕宁区

71.38

57

百色市

那坡县

71.27

58

桂林市

灌阳县

71.09

59

崇左市

扶绥县

70.55

60

贺州市

钟山县

70.35

61

桂林市

永福县

69.82

62

百色市

平果县

69.72

63

梧州市

蒙山县

69.72

63

桂林市

荔浦市

69.66

65

柳州市

城中区

69.49

66

贵港市

港南区

69.29

67

崇左市

天等县

69.22

68

钦州市

灵山县

68.39

69

南宁市

青秀区

68.36

70

防城港市

上思县

68.28

71

贺州市

八步区

68.21

72

柳州市

柳北区

68.09

73

河池市

大化瑶族自治县

67.74

74

桂林市

阳朔县

67.64

75

防城港市

防城区

67.28

76

百色市

凌云县

66.96

77

钦州市

钦南区

65.94

78

贵港市

港北区

65.72

79

梧州市

藤县

65.71

80

河池市

东兰县

65.31

81

河池市

宜州区

65.21

82

桂林市

恭城瑶族自治县

64.62

83

柳州市

柳南区

64.26

84

河池市

南丹县

63.96

85

贵港市

覃塘区

63.60

86

玉林市

容县

63.55

87

崇左市

宁明县

63.16

88

钦州市

浦北县

62.76

89

河池市

巴马瑶族自治县

62.22

90

河池市

凤山县

61.92

91

桂林市

资源县

61.88

92

玉林市

兴业县

61.73

93

玉林市

福绵区

61.35

94

河池市

金城江区

61.11

95

百色市

德保县

60.79

96

百色市

田阳县

60.71

97

桂林市

象山区

60.19

98

崇左市

大新县

59.52

99

河池市

天峨县

58.99

100

桂林市

雁山区

57.83

101

桂林市

叠彩区

54.12

102

百色市

西林县

54.06

103

百色市

田林县

53.89

104

百色市

右江区

53.86

105

河池市

环江毛南族自治县

53.56

106

来宾市

金秀瑶族自治县

49.85

107

防城港市

港口区

49.70

108

贺州市

昭平县

48.07

109

贺州市

富川瑶族自治县

46.03

110

来宾市

合山市

39.12

111

最高分

91.02

最低分

39.12

平均分

70.75


附件2

2019年全区政府网站绩效评估“红黑榜”名单

红榜

黑榜

自治区部门网站(17个)依次是:自治区人力资源社会保障厅、自治区生态环境厅、自治区水利厅、自治区自然资源厅、自治区科技厅、自治区财政厅、自治区农业农村厅、自治区工业和信息化厅、自治区粮食和储备局、自治区发展改革委、自治区商务厅、自治区广电局、自治区统计局、自治区扶贫办、自治区交通运输厅、自治区北部湾办、中马钦州产业园区管委会。

设区市政府门户网站(6个)依次是:南宁市、柳州市、梧州市、北海市、崇左市、玉林市。

县(市、区)政府门户网站(3个)依次是:柳州市柳江区、东兴市、陆川县。

自治区部门网站(1个):凭祥综合保税区管委会。

设区市政府门户网站(1个):百色市。

县(市、区)政府门户网站(13个):大新县、天峨县、桂林市雁山区、桂林市叠彩区、西林县、田林县、百色市右江区、环江毛南族自治县、金秀瑶族自治县、防城港市港口区、昭平县、富川瑶族自治县、合山市

红榜:2019年全区政府网站绩效评估总分超过(含)85分。

黑榜:2019年全区政府网站绩效评估总分低于60分。

附件3

2019年全区政府网站十大优秀创新案例

序号

案例名称

申报单位

案例类型

1

南宁市不动产登记“24小时不打烊”全自助办证服务

南宁市

互联网+政务服务

2

南宁人社微信公众号

南宁市

政务新媒体管理

3

指尖上的南宁公安

南宁市

互联网+政务服务

4

广西电子社保卡

自治区人力资源社会保障厅

新技术应用

5

广西公共机构节能微信公众号

自治区机关事务管理局

政务新媒体管理

6

爱南宁APP

南宁市

互联网+政务服务

7

广西农业全产业链

公共服务平台

自治区农业农村厅

数据开放

8

荔浦市“互联网+政务”

荔浦市

政务新媒体管理

9

都安县公共服务特色栏目

河池市都安瑶族自治县

特色栏目

10

八步视听

贺州市八步区

特色栏目

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